为城市发展赋能 2024年上海体育重点工作内容出炉
02/01
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新年伊始，上海体育将有哪些新思路、新目标、新举措？
1月31日，上海市政府召开2024年上海市体育工作会议，总结2023年全市体育工作情况，部署2024年重点工作任务。副市长解冬出席会议。
2023年，上海体育交出高分答卷。
全民健身公共服务体系持续完善，服务能级跃上新台阶。全年共建成各类健身设施项目1804个，开展社区体育服务配送17800场，完成上海体育消费券配送4000余万元。
全市公共体育场馆在年度主要节假日累计服务市民约150万人次，城市业余联赛吸引850万人次参与。截至去年底，全市人均体育场地面积2.61平方米，较上一年增加0.10平方米。
上海运动健儿竞技体育成绩稳中有进，综合实力实现新突破，2023年共收获19枚世界三大赛金牌。杭州亚运会上，85名上海运动员参赛，获得27金、18银、7铜，打破1项世界纪录，入选人数、金牌数和奖牌数均超上届。
此外，申城依法治体有力推进，一方面全面贯彻新修订的《体育法》，同时高质量完成《上海市体育发展条例》立法工作，以良法善治开发展新局。
2024年是实施《上海市体育发展条例》的第一年，是实现“十四五”规划目标的关键之年，也是决战巴黎奥运会的冲刺之年。
上海将着力构建更高水平的全民健身公共服务体系，打造更具竞争力的竞技体育人才培养体系，培育更具消费带动效应的体育产业发展体系，探索更加有效的体育市场治理体系，为城市发展赋能，为市民幸福加码，加快建设全球著名体育城市。
上海体育全年将重点推进六方面工作——
拓展全民健身公共资源，构建更高水平全民健身公共服务体系
优化体育健身资源配置。发挥全民健身工作联席会议作用，推进“体教”“体医”“体养”“体文”“体旅”“体绿”“体农”“体商”等联动融合。按时全面完成年度为民办实事项目，新建社区市民健身中心30个，新建和改建市民健身步道60条、市民益智健身苑点600个、市民健身驿站60个、市民运动球场150片。加快建设体育公园，打造都市运动中心新型体育服务综合体。推进全民健身公共服务数字化转型。
推进重大体育设施及场地项目建设。开工建设临港水上运动中心（帆船帆板基地）。协调完成久事马术中心项目开办。力争完成市体育宫等项目立项批复。深入开展“国球进社区、进园区、进公园”活动。完成《2023年上海市健身设施建设补短板评估报告》。
广泛开展全民健身赛事活动。高质量办好上海市第四届市民运动会。牵头筹备第一届全国全民健身大赛（华东区）。充分发挥体育社会组织作用，创新组织各种形式的体育活动。
优化升级运动促进健康新模式。会同市卫生健康委、市民政局、市总工会等制定新一轮运动促进健康三年行动计划。广泛开展社区体育服务配送。培养运动健康师等复合型人才。完成《2023年上海市长者运动健康之家发展报告》。
决胜巴黎奥运会、内蒙古全冬会，提升都市型竞技体育发展水平
做好巴黎奥运会和内蒙古全冬会备战参赛。力争更多运动员、教练员及科医保障人员入选国家队并获得巴黎奥运会参赛资格，争取运动成绩和精神文明双丰收。
深入开展新周期备战谋划。加强粤港澳全运会参赛梯队建设。鼓励社会力量兴办竞技体育训练机构。围绕“五个转变”“六个坚持”要求，狠抓队伍管理，细化目标制订。提高服务保障意识。科学统筹重点资源投入。
加强竞技人才队伍建设。加快培养本土教练员。加强与上海体育大学等高校文化教育合作。完善反兴奋剂管理体系，确保上海运动员兴奋剂问题“零出现”。做好优秀运动员退役安置工作，办好运动员退役仪式。研究制订裁判员规范管理方案，推进各项目协会裁委会建设。
强化竞技体育科研医疗保障。深入推进训科医一体化试点团队建设，多措并举形成攻坚合力。继续推进市科委体育科技专题项目研究。加快竞技体育科研中心建设，提升体育科技助力效能。加快建设体育运动医疗康复中心。为优秀运动员提供精细精准医务保障。
深化体教融合，促进青少年身心健康和梯队培养
加强青少年体育后备人才培养。强化国家高水平体育后备人才基地、本市青少年高水平运动队等后备人才重要阵地建设。深化三种模式办训改革，推进区级青少年体育训练中心试点建设，加强对“一条龙”布局学校课余训练管理，评定新一轮本市“竞技体育后备人才社会培养基地”。提升青训科学训练水平，推进科学选材育才。促进一二三线有效衔接。制订上海市第十八届运动会竞赛改革方案。规范青少年高水平赛事组织，提升办赛水平。
完善青少年体育公共服务体系。广泛开展青少年体育夏令营、小学生爱心暑托班（寒托班）体育培训课程配送，推动青少年掌握2-3项体育技能。继续举办“MAGIC 3上海市青少年三对三超级篮球赛”、“奔跑吧 少年”青少年体育主题四季活动等青少年体育系列活动，提升青少年体育品牌赛事活动影响力。探索创建青少年校外活动中心，拓展青少年体育阵地。
深入推进体教融合重点工作。会同市教委完善“一条龙”学校训练竞赛组织管理机制，加强联合训练督导，引导设置专兼职教练员岗位。推动体校、社会俱乐部和普通学校合作办训。启动实施学校体育教师公益培训千人计划。会同市教委共同举办“青少年健身公益开放日”活动，推动市区两级公共体育场馆向中小学生公益开放，鼓励体育社会组织为中小学生提供服务。
加强文体旅商展联动，放大重大体育赛事溢出效应
创新办好顶级国际赛事。做好奥运会资格系列赛筹办工作。围绕“更年轻 更城市 更开放”的办赛愿景，促进滑板、霹雳舞、小轮车、攀岩等城市体育项目发展。办好FISE世界极限运动巡回赛，为市民创造更加开放、包容、共享的运动环境，打造城市体育文化聚集点。办好国际滑联四大洲花样滑冰锦标赛、F1中国大奖赛、上海ATP1000大师赛、环球马术冠军赛等国际顶级赛事。有序推进2025赛艇世锦赛和2026国际自盟场地自行车世锦赛筹备工作。
打造自主品牌赛事矩阵。围绕城市发展与青少年人才培养，进一步扩大自主品牌赛事版图，确立“3+3+3+X”的发展框架。持续提升上海马拉松、上海赛艇公开赛品牌效应，在城市标志景观举办上海帆船公开赛；提升上海明日之星冠军杯足球赛、上海明日之星篮球争冠赛办赛质量与效益，创办上海明日之星排球争霸赛；探索体育赛事“五个新城”联动，落地环上海·新城自行车公开赛，办好上海超级杯、上海杯象棋大师公开赛。鼓励各区、协会和市场主体，积极创办适合区域发展、富有特色的自主IP赛事。
提升体育赛事管理能级。深入推动上海赛事与商业、文化、旅游、会展等产业融合发展，推广“跟着赛事去旅行”，实现多业态融合、多场景打造。优化上海赛事品牌认定和评估体系，完善赛事扶持政策，提升赛事经济社会综合效应。
聚焦体育服务消费，推动体育产业提质增效
着力激发体育消费活力。举办第二届上海体育消费节，培育系列体育消费新场景、打卡地。持续推进徐汇区、杨浦区国家体育消费试点城市建设，支持更多区创建第二批国家体育消费试点城市。加大体育旅游示范基地、精品项目宣传推广力度，发展水上和户外运动、都市极限运动、科技体育、虚拟体育等新兴体育项目。开展新一轮体育消费券配送。支持体育彩票事业发展。
促进体育产业集聚发展。做强国家和市级体育产业示范基地，支持松江佘山天马、崇明陈家镇等体育特色小镇建设。支持上海市体育产业联合会健康发展，助力打造体育产业生态体系。推动将体育无形资产纳入公共资源交易平台进行公开规范交易，探索建立体育资产定价评估体系。
完善体育市场管理制度。完善体育类校外培训机构项目设置标准，会同教育、市场监管部门依法推进审批、监管工作。加强体育健身行业监督管理，制订《上海市体育健身行业预付费经营活动管理实施办法》，限定预收费金额、服务期限和课程次数，推动传统体育健身经营模式转型升级。
服务重大战略任务，营造体育事业发展良好氛围
着眼长远创新政策举措。充分运用“十四五”规划中期评估和主题教育调研成果，提前谋划“十五五”时期发展思路。推进体育人才职称制度改革，进一步向社会开放职称评审项目。
落实城市重大发展战略。深化体育领域长三角一体化合作，共同举办区域性体育赛事、论坛展会、培训交流、产业推介等活动。支持五个新城建设，推动向新城导入功能项目，发布年度重点设施建设和赛事清单，以运动活力赋能新城发展。依托“一江一河”岸线资源，完善滨水体育设施。
全面加强体育法治建设。贯彻落实《上海市体育发展条例》，建立健全配套制度，完善有关工作机制。规范行政执法监督，依托“互联网+监管”平台，开展体育市场监管信息归集和共享。推进体育标准化建设，完成制订《健身服务教练规范》等地方标准。
扩大体育文化交流合作。办好2024年国际体操联合会会议和亚洲体操联合会会议，积极开展与港澳台地区交流，推动上海台北双城论坛中移训、马拉松、围棋等交流项目的落地，办好沪港青少年体育交流夏令营，支持境外和港澳台地区队伍参加上海自主品牌赛事。以上海体育博物馆、“体荟魔都”等文化品牌平台建设为抓手，打造体育文化精品项目，提升体育文化美誉度。
加强行业管理和安全监督。落实意识形态责任制，持续抓好行风作风建设和职业道德建设。强化“大安全”理念，做好公共体育场馆设施安全开放，严格落实赛事安全工作机制。
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