足协四帽新政如何执行?沪媒：监管体系是重中之重
11/22
17:25
足协有作为
靴子终于落地了。
从明年的联赛起，中国足协将施行限薪酬、限奖金、限注资、限转会额等政策。喊了很久的“工资帽”真要戴上了。
新政得到俱乐部支持
“工资帽”等新政的推行，应对的是国内联赛“金元足球”愈演愈烈的背景。俱乐部在请外教和引援上大搞军备竞赛，俱乐部人员薪资的支出占到总开支的90%，超出70%的风险线许多；引援方面动辄上亿元的花销，令人瞠目结舌。而与此同时，国足在大赛上的成绩并无起色，让人想问：国内联赛的烧钱模式难道不该降一降火？
俱乐部层面其实也希望减轻负担。下赛季升入中甲的南通支云俱乐部总经理李毅认为，新政对中国足球是一个比较好的方向，“如果不能控制投资，不能控制亏损，对中国足球发展来说是比较畸形的。”“‘金元足球’本来就不符合足球发展规律，这几年中超的投入已经偏离正常的发展轨道。”一位中超俱乐部高层表示，“希望足协一系列的综合治理措施能帮助中超回到健康的发展道路上。”前国脚李毅在微博上表示，“对于明年所有的改革方案比如限薪、集训、国家队踢联赛等等都能接受，毕竟出发点是好的，希望我们的联赛更健康地发展，能多培养出些优秀球员。”
执行还需有效监管
圈内关注更多的，是上述新政的执行力度。一位俱乐部高层直言，“新政的内容很多，所以刚开始肯定会遇到一些问题。足协要确保新政施行，就一定要建立有效的监管体系。”
监管是需要智慧的，首先就是如何平衡俱乐部利益。目前国内联赛两极分化，俱乐部有的财大气粗，有的勒紧裤带。以中超为例，一家保级俱乐部的年投入在七八亿元，争冠的俱乐部一年则要翻个倍。“注资帽”的这条线划在哪里，让大家都能接受？
除了俱乐部注资，球员的工资、奖金和转会费都要划线。假设这些线划好了，足协如何监管是新政能否奏效的关键。拿球员的收入来说，过去也曾喊过限薪，但上有政策下有对策，你限薪，我就换成签字费。如今足协限制工资和单场奖金，同时禁止以其他名目发放奖金，但会不会有其他办法应付？比如活动的代言费、交通费。对此，足协如何来杜绝？
有财务专业人士指出，新政中俱乐部财务记账规则如何统一更是考验足协的管理。事实上由第三方专业机构对中超、中甲俱乐部的统一财务审计从去年就开始了，但各俱乐部资方不同、组成不同、目的不同，各有各的“玩法”。比如有俱乐部把球员薪酬开支记做应付账款；比如支付薪水不通过俱乐部而是通过背后集团的账号。没有一套统一的会计准则，很难来确认球队的财政是否平衡。而做这些，足协需要非常多的专业技术支持。
期待改变足坛模式
相比执行上可能遭遇的疑问，新政真正折射的，是国内俱乐部目前不健康的生存状态，并希望由此促进其转变发展模式。
一头是限薪，一头却是人才储备不足。J联赛球员的平均年薪不到100万元人民币，中超队员年薪则几百万元，你能说中超球员的能力比J联赛强？但国内俱乐部不得不付出高昂的代价，因为可供挑选的球员太少，想省钱，过了这村就没这店了。一方面不少俱乐部靠外援打天下，另一方面又意识到此非长久之计，开始搜罗青年才俊。但真找起来却发现，土地贫瘠，想要挖掘一名未来的一队队员，成本高得离谱。一位中甲俱乐部的教练员透露，如今一个恒大、鲁能梯队的孩子就要几百万元，而且，还要看有没有户口限制。今后，若省下的薪酬开支用到自己梯队的造血上来，像J联赛22岁球员铃木优磨和三竿健斗角逐亚洲足球先生的荣耀，中超也有望争取。
2016年中超冬窗引援投入24亿元，甚至超过了英超。但相比后者，国内俱乐部的营收却少得可怜，入不敷出。欧洲职业俱乐部依靠球票、转播版权、赞助商和衍生产品等方面的收入，完全可以覆盖球员和教练薪水的开销。 而国内职业联赛运营20多年，市场环境远未成熟。广州恒大拥有国内最火爆的球市，但即便如此，俱乐部去年亏损12亿元。除了门票销售和与各队均分的部分转播版权收入，国内俱乐部很难找到其他固定的收益渠道。限制注资，意味着俱乐部须在球迷文化、社区文化上自我造血，这是个积累和培育俱乐部品牌的过程。 本报记者 金雷
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