新华社：工资帽新政既要坚持改革 又要谨防"花招"
11/22
10:16
足协即将推出工资帽等财务政策
中国职业足球将进入新阶段，包括“工资帽”在内的一系列财务政策即将推出，一方面，这是有效维护中国足球健康发展的抓手，如“一只有线的风筝”，另一方面则要面临做好监管，警惕那些下有对策的“花招”。
视频|足协拟推组合措施治理职业联赛 将设工资帽
比如此次政策规定了“注资帽”。投资人向俱乐部的出资方式可以有多种，最常见的是增资和借款。增资就是增加俱乐部的注册资本，因为企业注册资本的变化是公开项目，这种方式最容易监管。而投资人向俱乐部借款的行为，如果涉及上市公司较为透明，对非上市公司的监管难度不小。
除了增资和借款之外，投资人还有多种方式资助俱乐部。可以避开目前监管政策的一种方式就是关联交易。譬如，A是俱乐部B的大股东，A向B购买一定的广告，就是一种关联交易。
当关联交易的价格明显超出合理价格时，实际上就完成了从大股东A向俱乐部B的资金输送。因为广告的价格很难有一个所谓的公允价格，因此很难监管。
另外，长期亏损取消准入的规定也有可能被规避。例如，如果规定三年连续亏损取消准入，那么俱乐部在财务上可以巧妙处理，比如实现大亏两年，小赚一年。这样的案例在多重严密监管、第三方审计财务、信息披露相对规范的上市公司都多如牛毛，在财务和信息披露上都远不及上市公司的足球俱乐部的监管难度可想而知。
而对于“工资帽”和“转会帽”，俱乐部可以利用肖像权合同或关联公司的广告等做文章。比如，用超出实际市场价格的肖像权合同来冲抵一部分工资奖金或者转会费。甚至球员可以成立公司，俱乐部或者俱乐部投资人以收购公司全部或部分股权的方式，完成向球员的资金支付。
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如何管理，如何监督，将是这次“工资帽”新政中决定成败的关键因素。
中国足协：坚决打击阴阳合同，建设诚信透明职业联赛
新华社电 近日，中国足协向中超、中甲、中乙俱乐部下发多份关于财务监管措施的文件，征求各俱乐部意见，并将在11月27日至29日召开会议，请各俱乐部充分讨论，形成共识和方案。足协此举意在降低俱乐部成本，打击金元足球，建立合理的俱乐部薪酬体系，促进联赛健康发展。
针对职业联赛中个别俱乐部出现的“阴阳合同”逃避监管情况，中国足协相关人士表示，已经研究和完善了相关政策和措施，例如采取加强对俱乐部和球员的教育宣传，签署诚信承诺书，与税务部门配合，要求俱乐部与球员签订税前工作合同，并按时足额缴税。公开俱乐部财务情况，统一球员薪酬发放的银行账户，加强俱乐部合同的备案审查等。同时，在下一步的财务监管工作中，中国足协将进行多部门跨行业联合督查，坚决整治职业联赛中俱乐部与球员签订“阴阳合同”逃避监管的顽疾。
中国足协相关人士表示，维护联赛健康发展，带给球迷公平竞赛的环境，是中国足协义不容辞的责任和义务。财务监管措施推出后，中国足协将根据实际情况进行调整和完善，积极倡导俱乐部形成行业自律，并将加大监管力度。对于继续违规操作，仍存在侥幸心理的俱乐部和球员，中国足协绝不姑息迁就，将一查到底，按照规则进行处罚。
■体育时评 细水才能长流 需防“下有对策”
新华社电 “注资帽”“薪酬帽”“奖金帽”“转会帽”——中国足协即将推出的《中国足球协会职业俱乐部财务监管规程》（以下简称《规程》）一口气涉及这么多财务“帽子”，其抑制盲目投资、转会费和薪酬过高等现象的决心和力度可见一斑。
中国职业足球的财务问题，已经到了不改不行的地步了。足协这种改革措施，确实命中要害，对中国足球的发展是一件大好事。
有了《规程》，还需要有好的细则，更需要有好的执行和监管。在监管上，如何引入第三方力量严格监控，也是决定成败的一个重要因素。
中国足球在最低谷的时候迎来一段“烧钱”的快速发展期，这在当时显然对于快速提升联赛的观赏度，正是因为里皮、斯科拉里等大牌教练，保利尼奥、胡尔克等大牌球星的加盟，才让很多人重新走进球场、打开电视，再度成为中超的粉丝。
仔细研究《规程》的几大举措可以看出，使俱乐部投资回归合理水平是一个大的目标。无论从眼下还是长远来看，推行更为合理的财务制度对中国足球都利大于弊。
投资趋于合理、提高经营收入，这不仅是足协的要求，也是广大投资人的心声。而表态严厉打击阴阳合同和逃税漏税行为，则是对“上有政策，下有对策”的未雨绸缪。
如今具体限额额度尚未出台，如何在维护联赛秩序和保证财务制度之间找到最合乎实际的平衡点，也是这项改革措施的关键性因素。既不要一拍脑袋“异想天开”，也不要碌碌无为随波逐流，这种要求，不仅仅是提给足协这个行业协会的，而是提给包括投资人、球员、教练以及其他从业人员在内的整个中国足球的。
罗马不是一天建成的，要打造一流联赛、要成为百年俱乐部也不是短期之功，合理的财务制度毫无疑问将是成功的重要基石。只有当中国足球真正沉下心来细水长流，我们才不会总朝令夕改，也不用总想着“豪赌”奥运会或者世界杯了。
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