近日，联建小学足球队队员在教练的监督下进行日常训练。

　　自2014年底以来，关于校园足球发展的各项举措频出。

　　近日，上海市教委官方网站公布了《全国校园足球特色学校基本标准（试行）》等通知，称将在沪中小学（含中职学校）及区县开展申报及遴选工作。

　　按照国家5%~8%的全国足球特色学校遴选比例，三年内上海将有约100所中小学当选。

　　根据标准，将入选的近百所中小学需“义务教育阶段学校把足球作为体育课的必修内容，每周用一节体育课进行足球教学；高中阶段学校开设足球选修课……”。

　　校园足球的“春天”真的到来了吗？

　　近日，早报记者走访上海部分中小学，不少校长和体育教师坦言，较之前些年，近年来校园足球的大环境确实改善了许多，但由于缺乏师资和场地，足球纳入所有中小学必修课恐难执行，而从2015年起高考取消体育特长生20分的加分项目也使得不少学生、家长对于足球的积极性受挫，甚至主动要求退出足球特长生队伍。因此部分足球特色学校呼吁国家能进一步细化对于足球特长生的鼓励政策。

　　市教委相关负责人表示，足球场地缺乏并不妨碍足球课在特色学校的普及，阶段性的发展目标是保证上海每所中小学都至少有一位能上足球课的教师。到2017年，学生足球特长也将通过综合素质评价如实得到呈现，在大学录取时作为参考。

　　沪2012年已建足球联盟

　　师资缺口或成主要问题

　　上海早在2012年已建成足球联盟，选出100所不成问题。此次入选全国足球特色学校的中小学目前主要面临体育教师的课程标准和师资缺口的问题。

　　上海目前共有1500所中小学，按照比例，首批入选的足球特色学校总数将在45所左右。

　　至少有一名足球专项体育教师、要为学生购买运动意外伤害险，义务教育阶段学校每周都要有足球课……这些都是成为校园足球特色学校的必备条件。此外，申报的学校还需在条件保障、教育教学、训练竞赛等方面符合《全国校园足球特色学校基本标准（试行）》各项细化的具体要求。

　　上海市教委体卫艺科处处长丁力告诉早报记者，“实际上上海早在2012年已建成足球联盟，足球联盟学校的数量目前已经近300所了，因此选出100所不成问题，而且在数量和质量上,上海都应有更高的要求。”

　　据其介绍，国家此次推出的足球特色学校的理念和要求与上海足球联盟近乎一致。“上海足球联盟原有竞赛体系目前已经非常完备，校园内裁判、教练的培养也趋成熟。因此此次入选全国足球特色学校的中小学目前主要面临体育教师的课程标准和师资缺口的问题。”丁力说。

　　“两年前，上海开始推出高中体育课程专项化改革，引导有条件的学校可开设足球课，今年改革会进一步深入推进，”丁力告诉早报记者，“另外由于中小学上课需严格按照课程标准来教学，因此专项化改革试点意味着原来的体育教材要转向专门化的教材和课程标准，而这需要一定时间。”

　　场地缺乏不是问题

　　因地制宜开展足球课

　　丁力表示，虽然学校缺乏足球场，但并不妨碍足球课教授一些基本足球技巧，“上海的学校应因地制宜地开展足球课，在真正打比赛的时候通过借用足球场地来解决。”

　　丁力表示，目前上海中小学在普及足球课方面确实面临一些现实问题。比如场地问题，市中心中小学几乎都没有足球场，“市中心某区的中小学甚至都没有一条400米的跑道，校园足球场也无法进行11人制比赛。”

　　场地贫乏是否将推迟上海足球特色学校将足球课纳入必修课的进程？对此，丁力表示，这并不绝对，虽然学校缺乏足球场，但并不妨碍足球课教授一些基本足球技巧，“上海的学校应因地制宜地开展足球课，在真正打比赛的时候通过借用足球场地来解决。”

　　针对足球师资缺乏的问题，丁力表示，上海目前已在三所高校专门成立了体育教师的培训基地。阶段性的发展目标是保证上海每所中小学都至少有一位能上足球课的教师。

　　对于部分足球特长生因2015年起高考改变原有的艺术、体育特长生加分政策，家长没有积极性要求退队的情况，丁力表示，“体育运动不应以加分为目标，而是为了实现体育三维目标、树立终身运动的观念。”丁力说，“从整体上讲，学习成绩和体育是不冲突的，既读好书又踢好球的例子比比皆是。而取消艺术、体育特长生加分也是为了更好确保公正公平。”

　　高考加分取消

　　家长要求退出足球队

　　入校后，学校会跟特长生签订协议，要求不轻易退队。因为对球队的培养需要连贯性，且耗资巨大。但高考加分取消后，一些家长要求退出足球队。

　　联建小学是普陀区的足球特色示范学校，也是上海市足球联盟小学。校长郑恩自己就是球迷，15年来，大力发展学校的“足球事业”是他孜孜不倦的乐趣。

　　“足球是讲究天赋的运动项目，出个好苗子太难了，我们学校成立足球队十年来，150多名足球队员中，至今只有一位学生被选拔进入职业球员队伍。”郑恩说。

　　在郑恩看来，要想成为一名优秀的足球运动员最晚在小学一年级的时候就必须开始获得专业的足球训练了，“其实最好是在幼儿园就开始培养，足球必须得从娃娃抓起，打好基础非常重要。”

　　但让郑恩遗憾的是，能在幼儿园就开始有意识地培养孩子足球兴趣的园长并不多，因此每年挑选一年级新生中的足球特长生成了他的难题。“我们一般会请对口幼儿园的大班学生来足球场玩一玩，看他们的协调性、耐跑力。”

　　每一届新生中，都会有15-18名学生成为足球特长生，而为了培养这批特长生，郑恩费了不少心血。“因为他们每天需要2个小时的训练，平时还有比赛，课表与普通孩子不一样，因此我们把这些孩子集中在一个班”，郑恩说，“而如果这些特长生因为训练、比赛等原因拉下了功课，我们也会请学校骨干教师免费为他们补习。”

　　除此之外，培养足球特长生的经费投入也比较巨大，郑恩说，从一批特长生进校到毕业5年内，算上足球及设备消耗、球衣球服及比赛投入，至少需要投入20万元。

　　在入校后，学校会跟特长生签订协议，要求不轻易退队。“因为对球队的培养需要连贯性，且耗资巨大。”郑恩说。

　　在郑恩看来，在全国所有中小学将足球纳入必修课是很难实现的事，“足球队场地、师资的要求都很高，全国普及恐怕难度很大。像我们学校这么好的场地在普陀区屈指可数。”

　　而从去年9月开始，郑恩有些无奈，因为新出台的国家高考综合改革方案规定，高级中等教育阶段获得“重大国际体育比赛集体或个人项目前6名、全国性体育比赛个人项目前6名”“国家二级运动员(含)以上称号”的考生，均不再具备高考加分资格。而此前，获得国家二级运动员的考生可获得20分加分。

　　“一些家长都来找我，有些说，今后都没有加分了，再踢下去不是浪费时间，直接问能不能退队，有些呢则要求减少训练时间，让孩子有更多的学习时间。”郑恩说。

　　对此，郑恩只能妥协，并适量减少了足球队孩子的训练时间，“其实，足球踢得好的孩子，身体协调性好、反应快，成绩一般都很好，两者并不矛盾。”

　　该校体育教师王敏告诉早报记者，在联建小学，除了足球队，其他班级也全部实行每周一节足球必修课，且每个年级均设计了完整的教案，比如一、二年级主要以培养兴趣为主，三到五年级则加强难度，以培养技巧为主。

　　郑恩说，虽然今后足球方面的特长可通过综合素质评价体系体现，但他也担心足球特长会“堙没”在评价表上诸多的“特长”之中，“希望国家对于足球特长生能给予更多、更细化的鼓励政策。”

　　只剩4所大学

　　每年招40名足球特长生

　　七八年前，招足球特长生的大学很多，如今只剩4所大学，每年招收40人左右，而每届参加高考的足球特长生则多达数百名。

　　南洋中学是上海市著名的足球传统项目学校，时刻可见学生们驰骋绿茵的矫健身影。南洋初中政教主任刘烨告诉早报记者，南洋中学在足球上实行初高中一体化管理，初中六七年级要求所有男生每周上一节必修课，从八年级开始至高三则纳入体选课，有兴趣的学生可选择参加每周两节的足球体选课。

　　另外每届六年级，南洋初级中学都会从区校园足球联盟中选拔10名左右的足球特长生，通过体能、足球技巧测试，用于组建校园足球队。初中一至四年级，共组建了甲乙两队，每周按日轮流训练，加上选修课，每个队将至少保证每周四次训练，每次训练都在80分钟左右。

　　王安之前是一位职业足球运动员，在南洋中学教体育及足球课已20余年，在他看来在全国中小学普及足球必修课难度很大，“关键还是专业的足球教练现在非常缺，师资不够。”

　　王安认为，即便是从现在开始对体育教师进行培训，但毕竟专业的足球教师很少，能成为专业的足球教师至少应出身于少体校，“如果让田径、武术等其他科目的体育老师半路出家去培训一下，然后上体育课，对孩子打基础并不好。培训三五天，就去教孩子足球课，只能是应付了事。”

　　“亚洲一些国家如日本，国家足球队队员退役后很多都愿意去小学甚至幼儿园做教练，但在中国非常少，我认为要增加师资，还是应在大学多开设一些足球专业，培养一些专业人才。”王安说。

　　如果入选足球特色学校，是否会把女生也纳入足球必修课？对此，刘烨表示，由于女生对足球的兴趣普遍弱于男生，因此让女生上足球课，这需要一个过程。

　　王安认为在高中阶段，足球确实可以只作为选修课进行，“因为我觉得将之前完全零基础的高中生纳入必修课，对推动足球发展作用不大，只能说是强身健体。”

　　王安认为，想推动足球发展，关键还是应从“塔底”抓起，在幼儿园、小学阶段有条件的学校大力普及，纳入校本课程，“最晚小学两年级必须要开始打基础，只有基础打好了，初、高中才有可选拔的人才。”

　　对于可能到来的培训，王安说：“像我们体育老师，一般每周要上21节课，还不算上带队训练，能够参加足球师资培训的时间真的很少，如果利用本来就不多的休息时间，估计体育教师的积极性都不会太高。”

　　王安说，七八年前，招足球特长生的大学很多，但后来因为各种原因陆续停招，至今只剩4所大学，每年招收的特长生仅为40名左右，而每届参加高考的足球特长生则多达数百名，“这对学生、教练打击特别大，当时很多学生、家长打了退堂鼓，担心踢了这么多年，最后升学时被淘汰。”

　　为此，王安呼吁，希望更多大学能对足球特长生敞开大门。同时王安希望，取消体育特长生高考加分后，教育部门对于体育特长生的相应鼓励、支持政策也能跟上。